Адвокатский запрос
В ходе производства по делу, для полноценного рассмотрения дела в суде, необходимо собрать достаточную доказательственную базу. Сторона обвинения обязана предоставить факты, изобличающие вину обвиняемого (подозреваемого) лица. Сторона защиты, в свою очередь, собирает доказательства, опровергающие предъявленное обвинение. В нормативных актах, а именно Законе РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», законодательно закреплены права и полномочия адвоката (это может быть адвокат по уголовным делам или гражданским спорам, арбитражному процессу) по сбору доказательств.
Несомненно, объём полномочий в этой сфере у адвоката ограничен, по сравнению с органами дознания или следствия. Роль последних и состоит именно в формировании всей доказательственной базы, для чего они наделены широкими полномочиями. Однако, именно благодаря действиям адвоката, уголовные дела которого находятся в производстве, по сбору доказательств становится возможным соблюсти принцип состязательности сторон в судопроизводстве.
Одним из наиболее часто применяемых и действенных способов получения доказательств является адвокатский запрос. Для получения необходимых сведений, уголовный адвокат имеет право направлять письменные запросы в различные органы государственной власти и местного самоуправления, всевозможные организации и учреждения. В запросе указывается какого характера данные, документы должны быть представлены. Следует отметить, что в соответствии с законом, предоставление запрашиваемых документов или их копий является обязательным к исполнению.
В течение 30 дней с момента своей регистрации запрос должен быть рассмотрен и оформлен ответ. Как исключение, в особых случаях предусмотрено продление срока (но не больше чем на 30 дней) руководителем соответствующего органа власти или уполномоченным должностным лицом. О продлении срока рассмотрения в обязательном порядке должна быть уведомлена сторона, подавшая запрос.
Существуют случаи, когда запрос адвоката может быть оставлен без удовлетворения. Так, например, возможен отказ в предоставлении сведений, содержащих врачебную, государственную, любую другую тайну, сохранность которой охраняется законом.
Адвокат по уголовным делам имеет оговорённое в законе право обжаловать немотивированный отказ в рассмотрении запроса и непредставление, без правомерных на то оснований, данных по запросу. В отношении лиц, нарушающих порядок рассмотрения адвокатского запроса, возможно применение наказания в виде привлечения к уголовной ответственности.
В законе не оговорена строгая форма письменного запроса, но в ходе адвокатской практики установились следующие требования, следуя которым обязательным является наличие:
1. Полное название должностного лица, организации, учреждения – адресату запроса;
2. Полные и правильные сведения о лице, отправившем запрос (осуществляющем защиту по уголовным делам адвокате), с обязательным указанием местонахождения, формы адвокатского образования адвокатской палаты субъекта федерации, в реестре которой он числится;
3. Данные о статусе в процессе лица, которому предоставляются услуги адвоката по уголовным делам. Необходимо наличие документов подтверждающих полномочия адвоката (копия ордера или доверенности);
4. Непосредственно название и информационное содержание справки, документа, на который подаётся запрос;
5. Указывается способ, которым запрошенная информация может быть передана адресанту запроса (электронная почта, отправка курьером, услуги почты и т.д.);
6. Список материалов, прилагаемых к запросу.
Обычно запрос составляется на форменном бланке адвокатской организации. Обязательным требованием является подпись адвоката – составителя запроса.
Кроме производства по уголовным делам практика применения адвокатского запроса широко распространена в гражданских делах, арбитраже, судопроизводстве по административным делам.